Мы продолжаем серию публикаций о политической обстановке в социально-экономических зонах Дагестана, с приведением рейтинга политиков, имеющих определяющее влияние на ситуацию. После материалов по «Северному Дагестану» (№33 за 21 августа) и «Сулакской зоне» (№36 за 11 сентября), «Центральному Дагестану» (№45 за 13 ноября) предметом нашего исследования стал регион «Южный Дагестан». В вопросе районирования Дагестана мы исходили из концепции доктора географических наук Эльдара Эльдарова и кандидата географических наук Шахмардана Мудуева (журнал «Дагестан» №№194—195/2000). Мы отошли от предложенной схемы только в одном вопросе — Каспийск был нами переведен из «Сулакской зоны» в «Центральную» (подробнее читайте в №33 «НД»). Далее приводим данные по политикам, которые попали в рейтинг наиболее влиятельных персон Южного Дагестана.
Территория Южного Дагестана населена в основном народами лезгинской и табасаранской группы, а также азербайджанцами. Однако кроме них здесь компактно проживают представители остальной части Дагестана, образуя несколько анклавов, примыкающих к Южному Дагестану с севера. Это три даргинских анклава: Чираг (село Чираг Агульского района), Амух (селения Амух, Анклух и Шари Агульского района), Сегелер (Сегелер, Юный Пахарь, кутаны Дахадаевского района), а также лакский анклав Аракул (села Аракул и Верхний Катрух Рутульского района) и аварский анклав Кусур (обжитое селение Кусур и заброшенные Тарасан, Гогул и Горгил).
№1
На данный момент самым влиятельным игроком в Южном Дагестане фактически является президент соседнего Азербайджана Ильхам Алиев. Многие могут первоначально не согласиться с этим, но попробуем разобраться в ситуации. Из чего складывается рейтинг Ильхама Алиева? Во-первых, за последние полгода он одержал две крупные политические победы на дагестанском политическом поле. Первая — это итог дербентских выборов, когда многое решила позиция азербайджанской общины и лично Курбана Курбанова, «уговорившего» основного кандидата от азербайджанцев Икмета Исмаилова снять свою кандидатуру. Вторая и самая главная победа — это уход с президентства Муху Алиева и приход туда Магомедсалама Магомедова, которому Ильхам Алиев оказал поддержку.
Непосредственные агенты влияния в Южном Дагестане для Ильхама Алиева это прежде всего семья Курбановых (Курбан Курбанов — глава МО «Дербентский район» и Магомед Курбанов — представитель РД в Баку, Нариман Курбанов — депутат НС РД), а также все (!) азербайджанцы, занимающие какие-либо посты в Дагестане. Учитывая то, что азербайджанцы составляют около 20% населения Южного Дагестана, это уже немало. Однако кроме чисто этнических азербайджанцев в число озвученных выше сил входят также представители малых народов лезгинской языковой группы, значительная часть представителей которых живет и работает в Азербайджане, хотя и записавшись азербайджанцами. К примеру, если говорить о рутульцах, это руководитель организации «Мостострой» в АР Эфенди Исмиев, уроженец селения Ихрек Рутульского района (его компания принимала активное участие в строительстве трубопроводов «Баку — Джейхан», «Баку — Супса», портов и причалов на Каспии, самых крупных проектов транспортных развязок в Баку; Исмиев — лауреат национальной премии — 2007 «Экономика и бизнес» в номинации «Деловая репутация»). В еще большей степени такое утверждение относится к цахурам, представители которых неплохо представлены в бизнесе АР, соотносимо с их численностью (руководитель Закатальского аэропорта Низами Бабаев, владелец гостиничного комплекса «Кавказ» в Закаталы, консервного завода и так далее). То же самое относится и к части лезгин, представители которых, полностью порвавшие со своим «этническим прошлым», неплохо представлены в истеблишменте АР. Это мэр Гянджи Эльдар Азизов (отец лезгин, мать и жена азербайджанки, в семье говорят на азербайджанском), глава Кусарского района Шаир Алхасов, отличившийся гонениями на лезгинский язык, и так далее.
Наиболее сведущие аналитики и исследователи говорят о фактическом наличии среди официально значащегося 9-миллионного населения АР около 450 тысяч лезгин, 160 тысяч аварцев, 30 тысяч цахур и 20 тысяч рутульцев. Кроме этих народов в АР живут также несколько дагестаноязычных народностей, представители которых в самом Дагестане компактно не проживают. Это около 45 тысяч представителей шахдагских народностей (крызы, будухцы и хиналуги) и 5 тысяч удин — христианского дагестаноязычного народа. В сумме получается около 710 тысяч жителей, подавляющее большинство которых записаны азербайджанцами и находятся в фазе активной ассимиляции, то есть родным языком владеет лишь старшее поколение, а значительная часть молодежи имеет смутное представление о Дагестане и своей принадлежности к нему. Естественно, вся эта социальная база при присоединении к азербайджанскому этносу придает ему наряду с нефтяным и некоторыми другими факторами дополнительную силу, позволяющую позиционировать себя как ведущую региональную державу на Кавказе. Ее лидер Ильхам Алиев является активным политическим игроком не только в самом Азербайджане, но также во многих других смежных регионах.
Примером влиятельности Ильхама Алиева стало решение в пользу Баку вопроса о разделе самурской воды. В то время как Ильхам Алиев обеспечил водой все прикаспийские районы от Самура до Баку, включая 2-миллионный город, Дагестан не может обеспечить 100-тысячный Дербент, хотя 96% водостока формируется на территории Дагестана. Точно так же следует трактовать то, что Муху Алиев, несмотря на свое желание, за четыре года не смог снять с должности представителя Дагестана в Баку Магомеда Курбанова, а также то, что обеспечил место в НС РД Нариману Курбанову, сыну Курбана Курбанова — главы МО «Дербентский район». Наглядным примером того, как Ильхам Алиев вмешался в ситуацию и «вырулил» почти проигранную ситуацию в пользу своей команды в Дербенте, является инцидент с Дербентским сельхозтехникумом (привлекающим сторонних агентов моментом является наличие у него больших земельных площадей в Дербенте и районе, а также материально-технической базы и учебных площадей, в которых были размещены несколько местных филиалов азербайджанских вузов). Этнический лезгин Имамедин Агабалаев, уже севший в кресло директора техникума и имевший на руках решение Минобраза РФ, вынужден был уступить Руслану Караеву, члену команды Курбановых, только из-за вмешательства Ильхама Алиева, решившего вопрос через Москву.
Сдача группы НВФ Ильгара Малачиева, передача списков переходящих границу НВФ, разворот в сторону Москвы в вопросе с прокачкой нефти через трубопровод «Баку — Новороссийск» заставили Москву по-новому взглянуть на российско-азербайджанские отношения и изменить формат сотрудничества. Таким образом, Ильхаму Алиеву удалось заручиться официальным карт-бланшем со стороны Кремля, что еще больше усилило его позиции в Дагестане и, в частности, в его южном регионе. Не стоит забывать и то, что Ильхам Алиев — внук знаменитого Азиза Алиева, первого секретаря обкома КПСС ДАССР, то есть имеет отношение к Дагестану.
№2
Если бы не изменения, произошедшие в анализе из-за фактора влияния Ильхама Алиева на Юждаг, глава МО «Сулейман-Стальский район» Имам Яралиев был бы первым в списке. Остальные фигуранты серьезно от него отстают. Имам Яралиев харизматичен, образован, интеллигентен и, выражаясь образно, «лезгинистее всех лезгин» (фраза одного известного политика Южного Дагестана). Хотелось бы напомнить, что когда Муху Алиев только пришел к власти и Яралиев лишился прокурорской должности, в письме к Муху Алиеву за Имама Яралиева заступились все главы южных районов, были подписи и многих глав аварских районов. Алиев проигнорировал жест к перемирию, а Имам Яралиев забрал Сулейман-Стальский район, показав, что Муху Алиеву не по силам вычеркнуть его из политики. Несмотря на ропот глав лезгинских районов, что Имам Яралиев равный среди равных, события показали, что в случае необходимости он в состоянии мобилизовать весь лезгинский народ (пример — дербентские выборы). Мы должны быть благодарны Муху Алиеву и дербентским выборам за то, что можем наблюдать за новой самостоятельной политической фигурой Дагестана, имеющей свой особый лезгинский взгляд на дела и события в Дагестане. Общаясь на равных с элитой лезгинской диаспоры по всей России, он имеет большие ресурсы в инвестиционных проектах. Примером хозяйского отношения Яралиева к народу может служить изменение проекта водовода «Сардаркент — Даркуш-Казмаляр»: по старому проекту насос должен был постоянно качать воду за счет электроэнергии, а это было бы накладно для населения, тогда как можно было изменить проект и пустить воду самотеком, и Имам Яралиев этот вопрос решил. В группе поддержки Яралиева числится депутат Госдумы Асанбуба Нюдюрбегов.
№3
Нурмагомед Шихмагомедов — стратег, который даст фору любому чину генштаба или дипломату в деле разрешения конфликтов и выруливания отношений. Прошел огонь, воду и медные трубы, достаточно сказать, что он единственный политик, вырвавшийся из когтей Колесникова и после испытаний вернувшийся на прежнюю работу и проработавший больше десятилетия главой Табасаранского района. Сумел выстроить отношения со всеми политическими группами Дагестана, оставаясь равноудаленным от всех. Группа единомышленников семьи Галимовых, в числе которых Нурмагомед Шихмагомедов, Михаил Гашимов и Ахмед Изилов смогли почти победить и в Хивском районе. По одной из версий, Муху Алиев поставил их перед выбором: Хивский или Табасаранский район. Как крупный государственник оказался под прицелом «лесных», но пронесло. Михаил Гашимов оказался не у дел, братья Мирзабалаевы были в команде Муху Алиева, и сейчас им заново надо проходить аккредитацию у семьи Магомедовых. Шихмагомедов — верный друг Магомедали Магомедова, способный и в нынешнюю тяжелую минуту поддержать эту семью в Южном Дагестане. Выстроил доверительные отношения с элитой табасаранской диаспоры по России. Инициатор поиска корней и миллионного народа «табасаран» в Иране.
№4
Феликс Казиахмедов — четвертый в рейтинге по Южному Дагестану. Он интеллигентен и рыцарь древнего Дербента. Ему удалось почти невозможное — он удержал город в руках, как скользкую выпрыгивающую рыбу, и это при максимальных рисках давления от президента Муху Алиева и оппонента Имама Яралиева. Несмотря на все выборные страсти, он сохранил свои позиции в команде Магомедсалама Магомедова. Вопрос «Имам Яралиев и Феликс Казиахмедов» будет решаться за столом переговоров под патронажем нового президента, и мы считаем, нового противостояния в октябре этого года в Дербенте не будет. Феликс Казиахмедов имеет очень влиятельных друзей, в число которых входят президент РД Магомедсалам Магомедов и Сулейман Керимов. Казиахмедов сумел выстроить хорошие отношения с элитой в диаспоре евреев — выходцев из Дербента по всему миру.
№5
Магомедсалам Магомедов оказался в нашем рейтинге пятым. Став президентом, он должен восстанавливать систему влияния по всему Дагестану и, в частности, по Южному Дагестану. В его группу в этом регионе входят мэр Феликс Казиахмедов, Нурмагомед Шихмагомедов. Наследство от первого президента, то есть противостояние в этом регионе, является тяжелой проблемой, и оно повлияло на результаты анализа. Вскрывшиеся факты недостаточной поддержки политиками Юждага обозначенных лидеров повлекли череду противостояний в этом регионе. Глава Магарамкентского района Мусаэфенди Велимурадов в дербентских выборах не занял четкую позицию, что привело к противостоянию его с обоими группами оппонентов на выборах. Для тех, кто инициирует эти разборки, это дает дополнительные баллы в рейтингах и усиление влияния в тех или иных районах, а для нового президента это предмет головной боли и раздумий, как привести все это к единому знаменателю.
№6
Безусловным, но формальным лидером населения Южного Дагестана большинство аналитиков считают редко здесь бывающего Сулеймана Керимова, уроженца селения Каракюре Докузпаринского района, одного из самых богатых и, как следствие, влиятельных людей современной России. Сулейман-дах является самым влиятельным лезгином, но его влияние в регионе опосредованно и проявляется через несколько других групп. К числу керимовских политиков из нашей десятки можно причислить Феликса Казиахмедова, братьев Эмиргамзаевых, Аббасовых. С Имамом Яралиевым у него отношения строятся на равных.
Сулейман Керимов оказался на такой позиции из-за противоречий в политической среде Южного Дагестана. Мы уже говорили о положении Велимурадова. Керимхан Аббасов тоже оказался оторван от общего конгломерата сторонников лезгинской идеи. Серьезные политические проблемы в Рутульском районе — налицо кризис власти.
Ему надо копаться в этих неприятных разборках или выдержать дистанцию, все равно почти все будут стараться попасть к нему, вот тогда он и будет решать. Сейчас, по нашим сведениям, Керимов старается не погрязать в мелочах.
№7
Глава МО «Докузпаринский район» Керимхан Аббасов занимает устойчивые позиции не только в своем районе, но и в некоторых соседних. Его брат Акимхан, прежде возглавлявший казначейство по Дербенту (город и район), сейчас занимает должность заместителя министра экономики. На сегодня Керимхан как лидер оказался самостоятельным. Дербентские выборы развели братьев Аббасовых с Сайгидгусейном Магомедовым, руководителем УФК по РД. Принципиально важным моментом является то, что Аббасовы приходятся троюродными братьями Сулейману Керимову и, как следствие, полностью его поддерживают.
№8
Магомед Гафаров — относительно новая фигура на политической карте республики. Он родственник Исы Рагимова, бывшего руководителя горэлектросетей Дербента, близкий друг покойного Адильгерея Магомедтагирова, при поддержке которого стал главой МО «Дагестанские Огни». Пришел к власти, подмяв группу Галима Галимова. Реанимация стекольного производства, которому город обязан своим появлением, дает новые возможности Гафарову регулировать финансовые потоки вокруг завода и ставить какие-то социальные обязательства перед владельцами завода.
Характер мэра проявился при принятии решений по земле под жилищное строительство в Огнях, точнее, он показал, кто в реальности контролирует город. Новая федеральная программа моногородов, по которой город получил средства для поднятия производства, дала Гафарову дополнительные возможности для решения городских проблем. Оппозиция Табасаранского района, которая фактически оказалась неспособной «сдвинуть» Нурмагомеда Шихмагомедова, перешла под влияние Гафарова.
№9
Братья Эмиргамзаевы входят в команду Сулеймана Керимова. Абдулгамид возглавлял список «Справедливой России» на мартовских выборах в НС РД, но отказался от мандата в пользу однопартийца Николая Покорского взамен обещанной руководством республики поддержки на декабрьских выборах в Госдуму. Даир же возглавляет Курахский район. На данный момент группа Эмиргамзаевых обрастает политиками республиканского уровня — выходцами из Курахского района. Среди них, например, Сейфулах Исаков, председатель Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству и руководитель Общественной приемной Путина. Они могут создать тандем с братьями Аббасовыми, Керимханом и Акимханом.
№10
Мурад Гаджиев — «серый кардинал» Дербента, генеральный директор коньячного комбината и председатель городского собрания. Его позиции сдвинулись в нашем рейтинге из-за того, что акценты его интересов сместились с Дербента на весь Дагестан. Сейчас он является фактическим руководителем активов семьи Гаджиевых (его отец Станислав Гаджиев является председателем Федерации профсоюзов республики и контролирует значительные площади недвижимости во многих городах и активы в рекреационных зонах республики). Дербентские выборы отодвинули Мурада Гаджиева с первых позиций, а активные действия главы Дербентского района Курбана Курбанова сместили акценты в расстановке фигур, влияющих на дербентских городских азербайджанцев.
Южный Дагестан 2002 г. вр.отс. кутаны 2009 г.
Лезгины
5333 47,3% -12 0
1000 46,1%
Табасаранцы 91466 18,4% -6 0 104000 20,8%
Азербайджанцы 99448 20,0% -5 0 92000 18,4%
Даргинцы 15533 3,1% -1 5 21500 4,3%
Рутульцы 15913 3,2% -1 -0,8 16000 3,2%
Агулы 17060 3,4% -3 -0,2 15500 3,1%
Русские 8346 1,7% 0 0 8000 1,6%
Цахуры 5071 1,0% -0,5 -1,2 3500 0,7%
Евреи 2126 0,4% 0 0 2000 0,4%
Лакцы 1752 0,4% 0 0 1900 0,4%
Армяне 1586 0,3% 0 0 1500 0,3%
Кумыки 1181 0,2% 0 0 1300 0,3%
Аварцы 1162 0,2% 0 -0,4 1000 0,2%
Итого 498001 100,0% -28,5 2,5 501000 100,0%
Вышеуказанная таблица отражает национальный состав «Южного Дагестана» согласно официальным данным переписи 2002 года, а также оценочным данным на 2009 год. На 2009 год показатели даны по населению, постоянно проживающему на территориях, входящих в состав Южного Дагестана. То есть из этой численности вычиталось население прикутанных поселений, которые, хотя и находятся в административном подчинении горных районов Южного Дагестана, но реально расположены в Северном и Центральном Дагестане, и наоборот, в кутанах на территории Дербентского района живет около 5 тысяч даргинцев, прописанных в горных районах (главным образом Дахадаевский район). Численность этого населения отражена в графе «Кутаны». Значительная часть населения этой зоны, будучи здесь зарегистрирована, на самом деле годами проживает в других регионах России. Этот контингент населения отражен нами в графе «Вр.отс.», т.е. временно отсутствующие. Кроме того, при выведении данных 2009 года нами был учтен и естественный прирост населения. В случае с табасаранцами и азербайджанцами учтены также факты переписывания значительной части табасаранцев Дербентского района руководством МО азербайджанцами. Иначе сложно объяснить тот факт, что численность табасаранцев с переписи 1989 года в Южном Дагестане увеличилась с 82 тыс. до 91,5 тыс., в то время как численность азербайджанцев увеличилась с 76,7 тыс. почти до 100 тысяч. То есть азербайджанцы, отстававшие по численности, опередили табасаранцев, в то время как рождаемость и, следовательно, естественный прирост табасаранцев в 1,5 раза выше, чем у азербайджанцев. Одновременно стоить привести и цифры по Дербентскому району: если в 1979 году табасаранцев в районе жило 9114 и составляли они 20% его населения, то в 2002 году их численность выросла всего лишь до 9229 чел. и составила менее 11% населения района. В то же время численность азербайджанцев с 1979 по 2002 г. увеличилась в 2 раза (с 25,8 тыс. чел. до 50,2 тыс.).
Следует обратить внимание и на почти 5-кратное уменьшение численности евреев в Южном Дагестане: с 9,2 тыс. в 1989 г. до 2,1 тыс. в 2002 году.
1 Ильхам Алиев 1,4 44 3,0 4,0 8,5 2,0 31,3
2 Имам Яралиев 2,1 51 3,0 2,0 5,0 2,0 29,0
3 Нурмагомед Шихмагомедов 0,7 36 2,5 1,5 3,5 1,0 18,9
4 Феликс Казиахмедов 0,4 30 3,5 2,5 3,0 1,5 18,8
5 Магомедсалам Магомедов 0,2 5 5,0 4,0 6,0 2,0 18,7
6 Сулейман Керимов 0,2 5 3,5 4,0 8,0 1,5 18,7
7 Керимхан Аббасов 0,4 11 2,0 2,5 3,0 1,0 12,1
8 Магомед Гафаров 0,7 16 1,5 1,0 3,0 1,0 11,9
9 Абдулгамид Эмиргамзаев 0,4 9 0,5 2,5 4,5 0,5 11,1
10 Мурад Гаджиев 0,4 7 1,5 1,5 4,0 1,0 10,6
Система определения степени влиятельности того или иного политика основана на суммировании наиболее значимых слагаемых, которые и формируют основной багаж политика в республике. Первый фактор, который отражен в графе «Людские ресурсы», подразумевает, сколько тысяч человек можно считать убежденными сторонниками того или иного политика. Например, сколько человек готовы выйти на митинг в защиту данного политика или отстаиваемых им идей, даже если это будет чревато для участника какими-то негативными последствиями. Под «Электоральными ресурсами» понимается количество голосов, которые может получить (законным и незаконным путем) данный политик. Показатель «Властные ресурсы» разделен на республиканский и федеральный сегменты. Естественно, значимость федерального уровня повыше, но ситуацию на местах обычно контролируют власти республиканские, а не чиновники из центра, поэтому каждый из сегментов оценивается максимум в пять баллов. «Экономические ресурсы» (максимальная оценка — 10 баллов) подразумевают финансовые потоки, которые подконтрольны данному политику или могут быть аккумулированы из других источников для решения политических задач, стоящих перед ним. Под графой «Медиа-ресурсы» следует понимать возможности того или иного чиновника доводить свою позицию до максимально большого количества граждан. Максимальная оценка данного ресурса — 3 балла. При подведении итогов показатель «людские ресурсы» умножается на два, а «электоральные ресурсы», напротив, делится на четыре, исходя из степени эффективности этих показателей при решении конкретных задач.
районы кв.км. население чел/кв.км.
г. Дербент 71,0 101031 1423
г. Дагестанские Огни 6,0 26346 4391
Агульский 788,0 11290 14
Ахтынский 1170,0 31592 27
Дербентский 824,0 86494 105
Докузпаринский 356,0 14330 40
Курахский 698,0 15206 22
Магарамкентский 654,0 58694 90
Рутульский 2188,0
503 11
Сулейман-Стальский 667,0 54036 81
Табасаранский 803,0 54732 68
Хивский 471,0 20747 44
ИТОГО 8696,0 498001 57
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
ГУМИБАЙ